违规审核通过78条虚假业绩!住建局副股长被开除、审查起诉!

原标题:违规审核通过78条虚假业绩!住建局副股长被开除、审查起诉!

来源:四川省纪委监委

9月1日,四川省纪委监委公开曝光5起重点行业领域突出问题典型案例。其中一起为:

梓潼县住房和城乡建设局建筑业管理股原副股长白某红在建筑企业业绩审核中收受贿赂问题。

2018年至2019年,白某红在担任梓潼县住房和城乡建设局建筑业管理股副股长期间,利用职务便利, 违规审核通过78条建筑企业虚假业绩收受他人所送人民币共计74.4万元

2020年2月,白某红受到 政务开除处分,涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉

中共四川省纪委 四川省监察委员会

公开曝光5起重点行业领域突出问题系统治理典型案例

1.洪雅县原县委常委、政法委书记、经济开发区党工委书记杨某冰在项目审批活动中收受贿赂问题。2007年至2020年,杨某冰在担任洪雅县财政局局长、副县长等职务期间, 利用职务便利,在项目审批、工程款拨付等方面为他人谋取利益收受工程承包商陈某等16人财物共计704.82万元。同时,杨曲冰还存在其他违纪违法问题。2020年7月,杨某冰受到 开除党籍、开除公职处分,涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉

2.广元市城乡规划局原专职副局长张某在规划设计项目承接活动中收受贿赂问题。2007年至2019年,张某在担任广元市城乡规划局专职副局长等职务期间,利用职务便利, 在规划设计项目承接、建筑设计方案审批等方面为他人谋取利益收受田某等23人所送财物共计573.55万元。同时,张某还存在其他违纪违法问题。2020年6月,张某受到 开除党籍、开除公职处分,涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉

3.珙县住房城乡建设和城镇管理局原党组成员、副局长邓某勇在工程项目招投标中收受贿赂问题。2011年至2020年,邓某勇在担任珙县珙泉镇副镇长、原林业局副局长、住房城乡建设和城镇管理局副局长等职务期间, 利用职务便利,在工程项目招投标、监督检查、行政执法等方面为他人提供帮助 收受刘某等13人所送人民币共计183.7万元。同时,邓某勇还存在其他违纪违法问题。2020年7月,邓某勇受到 开除党籍、开除公职处分,涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉

4.梓潼县住房和城乡建设局建筑业管理股原副股长白某红在建筑企业业绩审核中收受贿赂问题。2018年至2019年,白某红在担任梓潼县住房和城乡建设局建筑业管理股副股长期间,利用职务便利, 违规审核通过78条建筑企业虚假业绩收受他人所送人民币共计74.4万元。2020年2月,白某红受到 政务开除处分,涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉

5.泸定县卫生健康局原党组书记、局长任某礼在工程承揽、项目设计活动中收受贿赂问题。2014年至2019年,任某礼在担任泸定县水务局党组书记、局长期间, 利用职务便利,在工程承揽、项目设计等方面为他人谋取利益收受黄某等10人所送人民币共计62万元,收受谢某价值26.38万元凯迪拉克轿车一辆,财物共计88.38万元。同时,任某礼还存在其他违纪违法问题。2020年6月,任某礼受到 开除党籍、开除公职处分,涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉

延伸阅读

哪些业绩不能认定为有效?

根据《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》规定:

1、 单位工程未竣工验收或验收不合格,不能作为 申请建筑工程施工总承包资质的业绩考核。

2、 配套工程不得单独作为企业申报施工总承包资质工程业绩考核。

(注:《建筑法》第二条写明,配套工程是指与各类房屋建筑及其附属设施的建造相配套的线路、管道、设备的安装活动。)

3、 超过时限的工程业绩不予认可。

《建筑业企业资质标准》中要求的“近5年”或“近10年”,是指自申请资质年度起逆推5年或10年期间竣工的工程业绩。如:申报年度为2018年,“近5年”的业绩是指2013年1月1日之后竣工(交工)验收合格的项目。

4、 超越本企业资质承包工程范围的工程业绩不予认可。

(注:企业以境外承包工程作为代表工程业绩申报的,不考核其是否超越资质承包工程范围。)

5、 项目负责人不规范执业

企业申报的工程业绩中,项目负责人在项目实施时存在非本企业注册建造师、不具备注册建造师资格、超越注册建造师执业范围执业、或违反有关规定同时在两个及以上项目担任项目负责人的,企业该项工程业绩不予认可。

6、 保密工程不得作为企业代表工程业绩申报。

7、 群体建筑(无论基础是否相连)不作为单体建筑面积业绩考核。

8、 轻钢、网架结构跨度业绩,不作为建筑工程施工总承包跨度业绩考核。

9、企业因负 有工程质量、生产安全事故责任被降级、吊销资质, 其相应工程业绩不得作为代表工程业绩申报。

10、 工程业绩弄虚作假申报资质被通报批评或撤销资质的,其相应工程业绩不得作为代表工程业绩申报。

需要注意:

1、满足多项技术指标的单位工程,只 作为一项指标考核

《建筑业企业资质标准》中分别考核累计和单项技术指标的,同一工程业绩可同时考核,但铁路方面资质除外。

2、《建筑业企业资质标准》中业绩要求的“×类中的×类”必须 分别满足,不能相互替代

如:建筑工程一级资质标准,要求企业完成“4类中的2类以上工程”,是指企业完成的工程中,高度、层数、单体面积、跨度等4类考核指标中至少应满足2类,否则即为业绩不达标。

3、企业申请多个类别资质的,工程业绩应当 分别满足各类别资质标准条件

4、企业以 施工总承包方式承接的工程,不论该工程是否实行分包,均可作为其施工总承包业绩考核。

5、申请专业承包资质的,以企业依法单独承接的专业工程业绩考核。

此外,在 资质申报过程中,出现频率较高的“不通过”原因有以下几点,供大家参考!

一、业绩

1、合同显示工期总日历天数与中标通知书显示工期不符,存疑,不予认定。

2、工程合同工期、计划竣工时间与实际竣工日期跨度较大,存疑,不予认定。

3、所有业绩竣工日期与验收日期为同一天,不合常规。

4、所有业绩中项目完工时间与合同约定竣工时间完全一致,且竣工验收时间刚好也在同一天,不符合国内项目施工常理和实情,存疑,不予认定。

5、中标通知书早于图纸设计时间。

6、业绩工程的合同无签订日期,无效合同。

7、业绩图纸的出图日期与执业印章有效期不一致,存疑,不予认定。

8、业绩工程的设计图纸上的建设单位同中标通知书和验收表、合同上的建设单位不一致,不予认定。

9、项目设计负责人的签字在施工图纸图签与竣工验收中不一致,存疑。

10、图纸中设计单位项目负责人与竣工报告中设计单位项目负责人不一致,存疑,不予认定。

11、在全国建筑市场监管公共服务平台中均无记录,非有效业绩,不予认定。

12、业绩规模不符合资质标准要求,不予认定。

13、业绩数量不达标。

14、建筑面积不足。

15、建筑面积与图纸总建筑面积不一致,存疑。

16、业绩未提交各层平面布置图,面积无法考核,不予认定。

17、业绩超注册专业范围,不予认定。

18、业绩为超资质承揽,不予认可。

19、业绩未体现特定指标,不予认定。

20、工程真实性存疑。

21、设计图纸出图专用章、建筑师个人执业印章不清晰,图纸存疑,不予认定。

22、工程承建单位非申报单位,不予认定。

23、所附图纸均不规范(非完整图纸),不予认定。

24、设计部分不予认定。

25、提供业绩中未提供图纸,无法反映考核指标,不予认定。

26、业绩竣工验收证明中的验收结论栏内容为同版复制,不予认定。

27、所有业绩中竣工验收报告里没有合同结算价款,存疑,不予认定。

28、业绩工程结算审核报告书无造价人员签章,存疑,不予认定。

29、业绩均未按要求提供合同专用条款,不予认定。

30、业绩工程项目资金来源均为财政拨款,合同中均不显示工程立项批准文号,存疑,不予认定。

31、各项政府投资项目均未招标备案,存疑,不予认定。

32、业绩工程的中标通知书中明确为招标工程,但在施工合同中注明为非招标工程,前后矛盾,不予认定。

33、提供的资料不能证明项目建设期间变更增加层高手续依法合规,不予认定。

34、未提供竣工验收证书或工程试运行证明。

35、业绩工程的审计报告存疑。

36、业绩工程的施工合同中造价大小写不一致,存疑,不予认定。

37、所有代表工程业绩的中标通知书、工程合同、竣工验收证明,时间跨度从2009年到2016年,格式雷同,存疑,不予认定。

38、业绩工程的中标通知书签字盖章不清晰。

39、代表业绩的竣工验收报告中的工程概况内容有误,存疑,不予认定。

40、结构类型与建筑设计说明不符,存疑,不予认定。

二、人员

41、建造师等执业人员重复注册,不予认定。

42、建造师在申报前6天才转注到该企业,不予认定。

43、项目经理的注册单位非资质申报企业。

44、项目经理超执业范围承接工程。

45、项目经理无证上岗,建造师的初始注册时间晚于中标时间,不予认定。

46、项目经理不是本单位人员。

47、业绩工程的项目经理未查询到其建造师信息,不予认定。

48、业绩资料中人员名称与查询项目经理不一致,存疑,不予认定。

49、技术负责人申请表中填报的个人业绩与附件材料中业绩不一致,存疑,不予认定。

50、技术负责人专业技术管理经历年限不达标。

51、竣工验收资料中总监理工程师签名与施工合同中的总监理工程师非同一人,存疑,不予认定。

52、技术负责人的毕业证出生时间与身份证出生时间不一致,存疑,不予认定。

53、技术负责人未提供职称证书、身份证明,不予认定。

54、企业财务负责人提供的附件资料不能反映其具有高级会计师职称及注册会计师资格,不予认定。

三、其他原因

55、工程含桩基单方造价仅1000元/平方,严重与市场不符,存疑。

56、单位造价过低,存疑,不予认定。

57、图纸为本单位自制,非设计单位(贵州省建筑设计院)出图,无效图纸,不予认定。

58、提供的安全生产许可证非申报单位,不予认定。

59、企业净资产不满足要求。 

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