原标题:12死13伤!甲方总经理等8人被移送司法、16人被处分、项目经理终身不予注册!重大坍塌事故警示
来源:上海市政府网站
今年以来,发生多起工地坍塌事故,教训惨痛:
- 2020年1月5日 15时30分左右,位于江夏区五里界天子山大道1号的武汉巴登城生态休闲旅游开发项目一期一(1)二标段发生一起较大 坍塌 事故, 造成6人死亡,6人受伤 。
- 2020年3月7日 19时14分,位于福建省泉州市鲤城区的欣佳酒店所在建筑物发生 坍塌 事故, 造成29人死亡、42人受伤 。
- 2020年5月23日 12时10分许,龙川县麻布岗镇违法建筑施工工地远东花园发生1起 模板倾覆 坍塌 较大事故 , 造成8人死亡、1人轻伤。
- 2020年6月27日 10时17分,位于佛山市顺德区高新区西部启动区D-XB-10-03-A-04-2地块项目8号楼在浇筑屋面构造梁过程中发生一起 坍塌 事故, 造成3人死亡、1人受伤 。
- 2020年10月8日 上午10时50分许, 陆河县水唇镇一 在建工地天面构架浇筑时模板支撑发生 坍塌 事故 。事故造成 7人抢救无效死亡,1人重伤,1人轻伤 。
安全生产,人人有责!这是我们工程人每时每刻都应该牢记于心的一句话。今天和大家一起回顾一起事故,希望能有更多警示!
去年10月,上海市人民政府发布关于同意《上海市长宁区昭化路148号①幢厂房“5·16”坍塌重大事故调查报告》的批复。这起造成 12死13伤的事故,处理结果是:
建设单位法人/总经理、施工单位总负责人等8人被移送司法机关,施工单位被吊销资质、吊销安全生产许可证,项目经理“挂证”被 吊销建造师注册资格, 终身不予注册。

2019年5月16日11时10分左右,上海市长宁区昭化路148号①幢厂房发生局部坍塌, 造成12人死亡,10人重伤,3人轻伤,坍塌面积约1000m2,直接经济损失约3430万元。
事故直接原因
经调查认定,昭化路148号①幢厂房1层 承重砖墙(柱)本身承载力不足,施工过程中 未采取维持墙体稳定措施,南侧承重墙在改造施工过程中承载力和稳定性进一步降低,施工时承重砖墙(柱)瞬间失稳后部分厂房结构连锁坍塌,生活区设在施工区内,导致群死群伤。
间接原因
施工单位:超资质承揽工程; 违规允许个人挂靠,安排人员 挂名项目经理,对承包项目未实施实际管理;在 没有施工许可证,结构设计图纸未经审查,无施工组织设计、无安全技术交底的情况下进行施工;项目施工现场内违规设置办公区、生活区。
建设单位:建设项目 未立项、报建;结构设计 图纸未经审查, 未取得施工许可证违法组织施工;将工程 发包给个人和不具备结构改造资质的单位;在收到该区域工程停工通知单、知道①幢厂房承重砖墙(柱)本身承载力不足,依然组织人员进行违法施工。
移交司法机关8人
1.许某强, 建设单位法定代表人、执行董事兼总经理,昭化路148号项目建设方负责人。
2.陈 某伟, 施工单位实际控制人。
3.陈 某华,自然人, 施工现场负责人。
4.龚 某玮,自然人, 施工现场负责人。
5.刘 某军,自然人,挖掘、拆旧、敲墙等施工负责人。
6.沙 某平,自然人,结构加固施工负责人。
7.吴 某宇,许 某强委派其 负责现场安全、施工管理等工作。
8.曹 某楠,自然人, 与龚 某玮、陈 某华合伙挂靠 。
党纪、政务处分(16人)
1.相关国有企业人员(5人)
2.相关政府工作人员(11人)
行政处罚建议
1. 建设单位,建议给予 230万元罚款。
2. 施工单位,建议给予 吊销其建筑装修装饰工程专业承包贰级资质、吊销安全生产许可证处罚。给予 230万元罚款。
3.建议建设行业管理部门对昭化路148号一期改造项目中所涉及无证施工的比安公司、光敏公司,依法予以行政处罚。依法 吊销顾某莎、陈 某伟、曹 某亮 3名人员安全资质证书。
4.许 某强, 建设单位法定代表人、执行董事兼总经理。建议给予处上一年收入百分之六十的罚款。自刑罚执行完毕之日起, 五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。
5.顾某莎, 施工单位法定代表人, 建议给予处上一年收入百分之六十的罚款。
6.曹 某亮, 施工单位项目经理, 长期未到岗履职,对事故发生负有责任。建议 吊销其二级建造师注册资格,终身不予注册。
文件全文:
上海市人民政府关于同意《上海市长宁区昭化路148号①幢厂房“5·16”坍塌重大事故调查报告》的批复
市应急局:
沪应急〔2019〕75号文收悉。经研究,市政府同意《上海市长宁区昭化路148号①幢厂房“5·16”坍塌重大事故调查报告》。请督促有关单位严格执行对责任单位和责任人的处理意见,深刻吸取教训,落实有关措施,确保问题整改到位。同时,举一反三,会同有关方面进一步加强企业安全生产、安全施工监管,有效防止类似事故发生。
特此批复。
上海市人民政府
2019年9月27日










































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