原标题：12死13伤！甲方总经理等8人被移送司法、16人被处分、项目经理终身不予注册！重大坍塌事故警示

来源：上海市政府网站

今年以来，发生多起工地坍塌事故，教训惨痛：

• 2020年1月5日 15时30分左右，位于江夏区五里界天子山大道1号的武汉巴登城生态休闲旅游开发项目一期一（1）二标段发生一起较大 坍塌 事故， 造成6人死亡，6人受伤 。
• 2020年3月7日 19时14分，位于福建省泉州市鲤城区的欣佳酒店所在建筑物发生 坍塌 事故， 造成29人死亡、42人受伤 。
• 2020年5月23日 12时10分许，龙川县麻布岗镇违法建筑施工工地远东花园发生1起 模板倾覆 坍塌 较大事故 ， 造成8人死亡、1人轻伤。
• 2020年6月27日 10时17分，位于佛山市顺德区高新区西部启动区D-XB-10-03-A-04-2地块项目8号楼在浇筑屋面构造梁过程中发生一起 坍塌 事故， 造成3人死亡、1人受伤 。
• 2020年10月8日 上午10时50分许， 陆河县水唇镇一 在建工地天面构架浇筑时模板支撑发生 坍塌 事故 。事故造成 7人抢救无效死亡，1人重伤，1人轻伤 。

安全生产，人人有责！这是我们工程人每时每刻都应该牢记于心的一句话。今天和大家一起回顾一起事故，希望能有更多警示！

去年10月，上海市人民政府发布关于同意《上海市长宁区昭化路148号①幢厂房“5·16”坍塌重大事故调查报告》的批复。这起造成 12死13伤的事故，处理结果是：

建设单位法人/总经理、施工单位总负责人等8人被移送司法机关，施工单位被吊销资质、吊销安全生产许可证，项目经理“挂证”被 吊销建造师注册资格， 终身不予注册。

2019年5月16日11时10分左右，上海市长宁区昭化路148号①幢厂房发生局部坍塌， 造成12人死亡,10人重伤，3人轻伤，坍塌面积约1000m2，直接经济损失约3430万元。

事故直接原因

经调查认定,昭化路148号①幢厂房1层 承重砖墙（柱）本身承载力不足，施工过程中 未采取维持墙体稳定措施，南侧承重墙在改造施工过程中承载力和稳定性进一步降低，施工时承重砖墙（柱）瞬间失稳后部分厂房结构连锁坍塌，生活区设在施工区内，导致群死群伤。

间接原因

施工单位：超资质承揽工程； 违规允许个人挂靠，安排人员 挂名项目经理，对承包项目未实施实际管理；在 没有施工许可证，结构设计图纸未经审查，无施工组织设计、无安全技术交底的情况下进行施工；项目施工现场内违规设置办公区、生活区。

建设单位：建设项目 未立项、报建；结构设计 图纸未经审查， 未取得施工许可证违法组织施工；将工程 发包给个人和不具备结构改造资质的单位；在收到该区域工程停工通知单、知道①幢厂房承重砖墙（柱）本身承载力不足，依然组织人员进行违法施工。

移交司法机关8人

1.许某强， 建设单位法定代表人、执行董事兼总经理，昭化路148号项目建设方负责人。

2.陈 某伟， 施工单位实际控制人。

3.陈 某华，自然人， 施工现场负责人。

4.龚 某玮，自然人， 施工现场负责人。

5.刘 某军，自然人，挖掘、拆旧、敲墙等施工负责人。

6.沙 某平，自然人，结构加固施工负责人。

7.吴 某宇，许 某强委派其 负责现场安全、施工管理等工作。

8.曹 某楠，自然人， 与龚 某玮、陈 某华合伙挂靠 。

党纪、政务处分（16人）

1.相关国有企业人员（5人）

2.相关政府工作人员（11人）

行政处罚建议

1. 建设单位，建议给予 230万元罚款。

2. 施工单位，建议给予 吊销其建筑装修装饰工程专业承包贰级资质、吊销安全生产许可证处罚。给予 230万元罚款。

3.建议建设行业管理部门对昭化路148号一期改造项目中所涉及无证施工的比安公司、光敏公司，依法予以行政处罚。依法 吊销顾某莎、陈 某伟、曹 某亮 3名人员安全资质证书。

4.许 某强， 建设单位法定代表人、执行董事兼总经理。建议给予处上一年收入百分之六十的罚款。自刑罚执行完毕之日起， 五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。

5.顾某莎， 施工单位法定代表人， 建议给予处上一年收入百分之六十的罚款。

6.曹 某亮， 施工单位项目经理， 长期未到岗履职，对事故发生负有责任。建议 吊销其二级建造师注册资格，终身不予注册。

文件全文：

上海市人民政府关于同意《上海市长宁区昭化路148号①幢厂房“5·16”坍塌重大事故调查报告》的批复

市应急局：

沪应急〔2019〕75号文收悉。经研究，市政府同意《上海市长宁区昭化路148号①幢厂房“5·16”坍塌重大事故调查报告》。请督促有关单位严格执行对责任单位和责任人的处理意见，深刻吸取教训，落实有关措施，确保问题整改到位。同时，举一反三，会同有关方面进一步加强企业安全生产、安全施工监管，有效防止类似事故发生。

特此批复。

上海市人民政府

2019年9月27日