原标题：4死4伤！江西一在建钢结构厂房坍塌！初步原因公布

来源：江西网络广播电视、规范查等

据赣州市应急局通报，12月30日8时10分左右，赣州市安远县欣山镇产城新区，江西喜多橙农产品有限公司 一在建钢结构厂房发生倒塌。经初步核实， 事故造成4人死亡、4人受伤。

经江西省住建厅调查，该工程项目为总建筑面积19584平米，建筑长度192米，宽度102米，每开间8米，檐口高度12米，跨度34米的三连跨钢框架结构厂房。 项目于2020年10月22日开工建设，未取得施工许可证。

初步分析事故原因

经专家现场勘查， 初步分析事故原因为施工单位未按设计图施工， 未安装柱间支撑及屋面水平支撑，屋面水平系杆制作安装位置 不符合设计要求，跨度大于6m的钢梁 未设置临时支撑， 导致厂房钢结构体系平面外刚度不足。

同时，工程施工前未按照危险性较大分部分项工程安全管理有关规定，编制专项施工方案，开展安全技术措施交底。施工单位也未响应安远县气象局发布的寒潮大风蓝色预警， 在恶劣天气（平均风速6级，阵风7—8级） 环境下仍组织施工作业。

此外，企业未办理施工许可及安全质量监督手续，逃避监管，擅自开工建设。未按要求开展“五个一”和“十个一次”活动，重大危险源辨识不清，隐患排查敷衍应付，没有把关键的隐患找出来。

目前， 事故仍在进一步调查处理中。

无证开工，未按图纸施工、无方案无交底，恶劣天气强行施工......

近年来，由于施工顺序和措施不当，引起的厂房坍塌屡见不鲜。近日， 应急管理部公布的6起建筑施工领域生产安全事故典型案例中就有一起厂房坍塌事故，一起回顾警示。

2019年5月16日11时10分左右，上海市长宁区昭化路148号1幢 厂房发生局部坍塌，造成 12人死亡，10人重伤，3人轻伤，直接经济损失约3430万元。

处理结果：

建设单位法人/总经理、施工单位总负责人等8人被移送司法机关，施工单位被吊销资质、吊销安全生产许可证， 项目经理“挂证”被吊销建造师注册资格， 终身不予注册。

事故直接原因

经调查认定,昭化路148号①幢厂房1层 承重砖墙（柱）本身承载力不足，施工过程中 未采取维持墙体稳定措施，南侧承重墙在改造施工过程中承载力和稳定性进一步降低，施工时承重砖墙（柱）瞬间失稳后部分厂房结构连锁坍塌，生活区设在施工区内，导致群死群伤。

间接原因

施工单位：超资质承揽工程； 违规允许个人挂靠，安排人员 挂名项目经理，对承包项目未实施实际管理；在 没有施工许可证，结构设计图纸未经审查，无施工组织设计、无安全技术交底的情况下进行施工；项目施工现场内违规设置办公区、生活区。

建设单位：建设项目 未立项、报建；结构设计 图纸未经审查， 未取得施工许可证违法组织施工；将工程 发包给个人和不具备结构改造资质的单位；在收到该区域工程停工通知单、知道①幢厂房承重砖墙（柱）本身承载力不足，依然组织人员进行违法施工。

移交司法机关8人

1.许某强， 建设单位法定代表人、执行董事兼总经理，昭化路148号项目建设方负责人。

2.陈某伟， 施工单位实际控制人。

3.陈某华，自然人， 施工现场负责人。

4.龚某玮，自然人， 施工现场负责人。

5.刘某军，自然人，挖掘、拆旧、敲墙等施工负责人。

6.沙某平，自然人，结构加固施工负责人。

7.吴某宇，许某强委派其 负责现场安全、施工管理等工作。

8.曹某楠，自然人， 与龚某玮、陈某华合伙挂靠。

党纪、政务处分（16人）

1.相关国有企业人员（5人）

2.相关政府工作人员（11人）

行政处罚建议

1. 建设单位，建议给予 230万元罚款。

2. 施工单位，建议给予 吊销其建筑装修装饰工程专业承包贰级资质、吊销安全生产许可证处罚。给予 230万元罚款。

3.建议建设行业管理部门对昭化路148号一期改造项目中所涉及无证施工的比安公司、光敏公司，依法予以行政处罚。依法 吊销顾某莎、陈某伟、曹某亮 3名人员安全资质证书。

4.许 某强， 建设单位法定代表人、执行董事兼总经理。建议给予处上一年收入百分之六十的罚款。自刑罚执行完毕之日起， 五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。

5.顾某莎， 施工单位法定代表人，建议给予处上一年收入百分之六十的罚款。

6.曹 某亮， 施工单位项目经理， 长期未到岗履职，对事故发生负有责任。建议 吊销其二级建造师注册资格，终身不予注册。

文件全文：

上海市人民政府关于同意《上海市长宁区昭化路148号①幢厂房“5·16”坍塌重大事故调查报告》的批复

市应急局：

沪应急〔2019〕75号文收悉。经研究，市政府同意《上海市长宁区昭化路148号①幢厂房“5·16”坍塌重大事故调查报告》。请督促有关单位严格执行对责任单位和责任人的处理意见，深刻吸取教训，落实有关措施，确保问题整改到位。同时，举一反三，会同有关方面进一步加强企业安全生产、安全施工监管，有效防止类似事故发生。

特此批复。

上海市人民政府

2019年9月27日